ভূমি ব্যবস্থাপনায় শুফ্‘আ আইনের ভূমিকা: একটি তুলনামূলক বিশ্লেষণ |Role of Shuf’a Law in Land Management : A Comparative Analysis

Abstract

The Shufʻa (preemption) or 'Side-Land Pre-Purchase Right Law' is a land by-law of Islamic Shari'ah law. The role of Shuf’a Law in land management is immense. Because Shufʻa law preserves the rights of all classes of partners and neighbors of the respective land. In the year 622 AD, the first practical application of this law took place in the state of Madinah Munawarah established by the Prophet Muhammad (PBUH). For around 1400 years, this law played an incredibly important role as an acclaimed  land law of Muslim empires. Note that the amount of per capita land is gradually decreasing as the current global population increases. In such a situation, the land department along with the land owners are going through a transitional period in the purchase and sale of these poorly fragmented lands. In this situation, the land management law including the land pre-purchase right law need to be made more rich, practical and up-to-date. This article presents an authentic and evidence-based discussion of various aspects of Shufʻa Law. In addition, an attempt has been made to make a comparative analysis between the Shufʻa Law and the existing law of the country. The article has been prepared in a descriptive, analytical and comparative manner. Analyzing the results of Shuf'a law and relevant issues, presented in this article, it can be seen that the elements of this law can play an important role in the land management including the upgradation of Shufʻa Law.

সারসংক্ষেপ : ‘শুফ্‘আ’ বা‘ পার্শ্ব-জমি অগ্র-ক্রয় অধিকার আইন’ হলো, ইসলামী শরী‘আহ্ আইনের একটি ভূমি সংক্রান্ত উপ-আইন। ভূমি ব্যবস্থাপনায় শুফ্‘আ আইন-এর ভূমিকা অপরিসীম। কারণ, শুফ্‘আ আইন সংশ্লিষ্ট জমির সব ধরনের অংশিদার ও প্রতিবেশীর অধিকার সংরক্ষণ করে। ৬২২ খ্রিস্টাব্দে মুহাম্মাদুর রাসূলুল্লাহ্ সা.-কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত মদীনা মুনাওয়ারাহ্ রাষ্ট্রে সর্বপ্রথম এ আইনের প্রায়োগিক শুভ সূচনা হয়। প্রায় ১৪০০ বছর এ আইন মুসলিম সাম্রাজ্যে নন্দিত ভূমি আইন হিসেবে অভাবনীয় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে। বর্তমানে বিশ্বব্যাপী জনসংখ্যা বৃদ্ধির সাথে সাথে মাথাপিছু জমির পরিমাণ ক্রমান্বয়ে হ্রাস পাচ্ছে। এ পরিস্থিতিতে এসব খণ্ড বিখণ্ড জমি ক্রয়-বিক্রয়ের ক্ষেত্রে জমির মালিকসহ ভূমি বিভাগ একটি ক্রান্তিকাল অতিবাহিত করছে। এ অবস্থায় জমি অগ্র-ক্রয় আইনসহ ভূমিব্যবস্থাপনা আইন আরো সমৃদ্ধ, বাস্তবভিত্তিক ও যুগোপযোগী হওয়া প্রয়োজন। এ প্রবন্ধে ‘শুফ্‘আ’ আইনের বিভিন্ন দিকের প্রামাণ্য আলোচনা উপস্থাপন করা হয়েছে। পাশাপাশি ‘শুফ্‘আ’ আইন ও প্রচলিত আইনের মধ্যে তুলনামূলক বিশ্লেষণ করার প্রয়াস নেয়া হয়েছে। প্রবন্ধটি বর্ণনা, বিশ্লেষণ ও তুলনামূলক পদ্ধতিতে রচিত হয়েছে। এ প্রবন্ধে শুফ্‘আ আইন ও প্রাসঙ্গিক বিষয়সমূহের প্রাপ্ত ফলাফল বিশ্লেষণ করলে দেখা যায়, এ আইনের উপাদানসমূহ ভূমি অগ্রক্রয় আইনের উন্নয়নসহ ভূমিব্যবস্থাপনায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে।